Page 31 - 《宁夏教育》2023年第10期

师 资 队 伍
《宁夏教育》 2023 NO.10

执行（施行），评价的系统性、结构性、关联性、逻辑 “大水漫灌”式培训，实施更加精准的专业发展支持
性等多重因素出发，动态协同不同政策工具的优 体系，构建更加友好的乡村教师专业发展生态，特
化配置，加强政策顶层设计的系统性、协同性，从 别是要针对乡村振兴背景下小规模学校发展所面

而彰显乡村教师政策体系的结构韧性和系统效 临的挑战，精心围绕全科教学、小班化教学、复式教
能。具体在操作上要统筹用好乡村教师生活补 学等不同教育教学情境，精准设计培训内容和学习
助、职称评定、荣誉表彰等政策工具，构建科学、灵 方法，借此提升乡村教师的课程与教学能力，并以
活、弹性的激励机制，不仅实现乡村教师“下得去、 乡村教师专业发展支持系统的协同性、精准性赋能
留得住、教得好”的政策愿景，更要激发乡村教师 高质量发展的乡村教师队伍建设。
“安心教、热心教、认真教”的内生动力，使得乡村 4.推进城乡学校共同体建设，促进城乡教育资
教师在实现自身专业发展价值的基础上切实助推 源共建共享。《意见》提出，要“全面推进城乡学校
乡村教育内涵式发展。 共同体建设”。首先，要以“县管校聘”教师管理改
2. 优化乡村教师激励机制，彰显正义有公平 革为重要载体，进一步完善健全教师交流轮岗的
的价值导向。诸多有关研究表明，乡村教师生活 保障与激励机制，开辟多元化的交流轮岗途径，激
补助、职称评审等积极倾斜政策，在实现“下得 励城乡教师主动交流轮岗，从而有序推动校长教
去、留得住、教得好”的政策愿景中起到了重要作 师交流轮岗，促进县域内校际师资均衡配置；其
用，是近年来成效较为显著的政策工具，受到了政 次，以城乡共同体建设为纽带，在健全完善城乡学
府、教师、社会等不同利益相关者的肯定，但与之 校帮扶机制的基础上，注重提升新形势下城乡学
伴生的路径依赖现象也需引起我们的高度重视。 校共同体建设的治理水平，将治理体系和治理能

面对受众群体较大、利益格局鲜明的倾斜政策，在 力现代化水平的提升作为城乡学校共同体建设的
实施中既要考虑机会的公正平等原则，又要兼顾 落脚点和发力点，实现城乡教育资源优势互补、资
差别待遇原则。其中，“机会的公正平等原则”是 源要素共建共享；最后，充分用好国家中小学智慧
基于乡村教师队伍建设的现实诉求，“差别待遇原 教育平台，多措并举推动优质教育资源向乡村学
则”是基于乡村教师群体的差异化，这就要充分考 校下沉，以数字赋能推进优质教育资源共享智慧
虑乡村教师群体时空的差异化、需求的多元化，并 化，构建城乡互联互通、共建共享的数字教育平台
依据教师服务乡村地区的艰苦程度、教学实际业 体系，缓解乡村学校教师结构性短缺和优质教育
绩、教书育人效果等多重变量，制定更加符合实 资源匮乏的问题。【文章系全国教育科学规划单位
际、科学的待遇支持政策，同时构建更为灵活、合 资 助 教 育 部 规 划 课 题“ 宁 夏‘ 乡 村 教 师 支 持 计
理、弹 性 的 激 励 机 制 ，彰 显 正 义 有 公 平 的 价 值 划’实施效果评估研究”阶段性研究成果。课题编
导向。 号：FGB180658。】 N
3.提高乡村教师培训质量，助力乡村教师专业 参考文献：

发展水平提升。2020 年，教育部等六部门印发《关 [1]安晓敏，王虎栋 . 中国式农村教育现代化：内涵阐释、历
于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》指出，要 史观照与推进道路[J].东北师大学报（哲学社会科学版），
“多措并举建设农村教师队伍”。提升自身专业技 2023（4） .
[2]陈荣，雷万鹏，李清宇，任冬冬 . 政策工具视角下乡村教
能是当前乡村教师队伍建设新形势下面临的迫切
2
师支持政策演变与审思[J].教育学术月刊，023（1） .
问题，教师专业化发展不仅是乡村教师队伍建设软
[3]万明钢 .“积极差别待遇”与“教育优先区”的理论构
实力的综合体现，而且是乡村教师实现自身发展价
想——西部少数民族贫困地区教育发展途径探索[J]. 教
值的根基所在。加强乡村教师专业能力建设，要以 育研究，002（5） .
2
激发乡村教师队伍建设的内生发展动力为逻辑起 作者简介：卢光辉，宁夏教育科学研究所，硕士研究生，高
点，优化乡村教师政策体系中专业能力发展导向， 级教师。
要锚定乡村学校的教育教学实际，以乡村教师专业 【责任编校 梓 涓】
发展的需求侧为主线，不断总结完善适合于乡村教
师培训的内容与方式，杜绝不符合乡村教学实际的

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