Page 41 - 《宁夏教育》2023年第7-8期
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教 育 评 价
《宁夏教育》 2023 NO.07-08
新高考背景下高中学生综合素质评价实施的
问题及对策分析
仇建伟 张倩茹
摘要：普通高中综合素质评价是普通高中学校深化教育改革的内在驱动力，是培育学生社会责任感、创新精
神和实践能力，促进学生德智体美劳全面发展的重要手段。为推动综合素质评价有效实施，真正发挥普通高中
育人功能，文章重点探讨在高中学生综合素质评价实施过程中遇到的问题，并提出相应对策。
关键词：新高考；综合素质评价；问题；对策
中图分类号：G455 文献标识码：A 文章编号：1002-4050（2023）07-0039-03
2019 年发布的《国务院办公厅关于新时代推 范，包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素
进普通高中育人方式改革的指导意见》指出，要深 养、社会实践等评价内容，以及写实记录、整理遴
化考试命题改革，实施普通高中新课程的省份不 选、公示审核、平台录入、档案生成等评价程序。
再制定考试大纲，我国高考进入一个无考纲的新 在评价主体方面，学生是评价的主体，教师是指导
时 代 。 新 高 考 改 革 方 案 确 立 了“两 依 据 ，一 参 者和参与者，学校是具体实施单位。作为新高考
考”的高考招生录取模式，其中“一参考”就是通过 改革背景下的新生事物，综合素质评价改变了以
综合素质评价客观记录学生的各项活动，为学生 往简单的纸笔测试，对于学生、教师、家长、学校都
全面发展、高考多元录取提供重要参考。2020 年， 是一项巨大的挑战。通过调查发现，在实施过程
中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革 中存在以下问题。
总体方案》，在改革学校评价方面，针对重分数轻 1.量化困难，无法监控其规范性。高中学生综
素质等片面办学行为，提出了全面落实立德树人 合素质评价作为一项强制实施的制度化评价方
根本任务，主要评价学生全面发展的培养情况。 式，有些评价指标难以量化，可操作性不强，直接
宁夏于 2020 年 9 月全面启用普通高中学生综合素 影响评价的可行性及结果的可信度。个体的综合
质评价体系，普通高中综合素质评价体系兼顾学 素质是一个涉及社会、文化、心理、生理等不同层
生的学业水平和全面发展，兼具评价的甄别功能 面的复杂系统，部分表现难以通过传统纸笔的形
和激励功能，兼有科学性和可操作性。该评价体 式进行测试，因此综合素质评价通过观察记录学
系的优势在于评价内容丰富、综合性强，且质性评 生的外在指标评价学生的内在素质，双方并非一
价与量化评价相结合，充分体现“五育”并举的目 一对应关系，如学生的思想道德水平、情感、态度、
标。普通高中综合素质评价过程中能否做到公 世界观、人生观、价值观等方面，仅以简单的外在
正、平等，是将其纳入高考评价体系的关键，也是 指标记录无法全面体现学生内在的素质发展水
实施过程中的重点。通过两年的实施，笔者发现 平，即内在素质难以外化，导致某些评价指标具有
各学校在多维度全面分析评价高中学生综合素 较强的主观性，在一定程度上降低了高中学生综
质、运用综合素质评价结果等方面仍有很多需要 合素质评价的公正性。
改进的地方。 2. 学生活动参与度较低。综合素质评价是真
一、普通高中综合素质评价实施过程中存在 实的、过程性的评价，更加注重学生的认知在形成
的问题 过程中的所得所获。在实践中发现，在综合素质
《宁夏普通高中学生综合素质评价实施办法》 评价过程中，学生常常被动参与活动，大多数学生
对评价开展过程中各环节及内容加以明确和规 认为班主任教师是综合素质评价的主导者，将自
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