Page 28 - 《宁夏教育》2022年第4期

工 作 研 究 《宁夏教育》2022 NO.04

宁夏生态移民地区基础教育质量提升

存在问题及对策研究

——以宁夏吴忠市红寺堡区为例

马 霞

摘要：当前宁夏生态移民地区基础教育质量提升面临着教育经费投入不足、家庭教育观念落后、教师结构性
短缺、城乡学校发展不均衡等问题。文章从不断加大教育经费投入、建立健全家校共育促进机制、加强教师队伍
建设、全面深化教育改革、全面提升城乡教育协同发展机制几方面探讨了宁夏生态移民地区基础教育质量提升
的路径，以期为破解生态移民地区教育发展不平衡不充分问题、实现乡村振兴提供参考。
关键词：生态移民地区；基础教育；质量提升
中图分类号：G622.0 文献标识码：A 文章编号：1002-4050（2022）04-0026-03

2018年全国教育大会上，习近平总书记强调， 工程由吊庄移民阶段步入生态移民阶段。宁夏生
坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智 态移民地区有永宁县闽宁镇、中宁县长山头乡、石
体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加 嘴山市惠农区和隆湖区、银川市平吉堡镇和镇北

快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意 堡镇、吴忠市红寺堡区等。其中，吴忠市红寺堡区
的教育。2019年，国务院办公厅、中共中央国务院 是自治区党委、政府贯彻落实国家“八七”和宁夏
先后颁布《关于新时代推进普通高中育人方式改 “双百”扶贫攻坚计划，为从根本上解决宁夏南部
革的指导意见》《关于深化教育教学改革全面提高 山区群众脱贫致富而实施的扶贫扬黄灌溉工程
义务教育质量的意见》，自治区党委办公厅、人民 （“1236”工程）的主战场。红寺堡区于1998年开发
政府办公厅印发《关于实施基础教育质量提升行 建设，2009年设立市辖区，行政区域面积为2767平
动的意见》，以实施“五大工程”为载体，聚焦基础 方千米，辖 2 镇 3 乡 1 街道 65 个行政村 8 个城镇社
教育发展短板弱项，突出优质均衡，全力推动基础 区，累计开发耕地 70 余万亩，搬迁安置移民 23 万
教育提档升级。着力提升宁夏生态移民地区基础 人，是全国最大的异地单体生态移民扶贫集中安
教育发展水平责任重大、任务艰巨，面临的问题也 置区。
将更为复杂。 二、红寺堡区实施基础教育质量提升行动的
一、宁夏生态移民地区发展情况 意义

生态移民亦称环境移民，指原居住在自然保 基础教育是国家教育体系的基础阶段，基础
护区、生态环境严重破坏地区、生态脆弱区以及自 教育的外延，从广义来说包括胎教、学前教育、中
然环境条件恶劣、基本不具备人类生存条件地区 小学教育、青年和成人的基础教育以及其他用以
的人口搬离原来的居住地，在另外的地方定居并 满足全民基本学习需要的基础教育形式；从狭义
重建家园的人口迁移。 来说包括幼儿教育、中小学教育、成人扫盲教育、
宁夏生态移民地区是全国重点扶贫地区之 特殊人群基础教育、基础教育阶段的家庭学校
一，党中央、国务院对这里的脱贫问题历来十分关 等。基础教育以促进学生身心发展为目的，以全
注。2000 年，移民吊庄正式移交宁夏引黄灌区县 面提高国民的思想道德、科学文化、劳动技术、身
实行属地管理，吊庄移民阶段正式结束。2001年， 体心理素质为宗旨，具有基础性、公共性、全局性
自治区政府颁布了《关于实施国家易地扶贫移民 等特点，是国家统一实施的所有适龄儿童少年必
开发试点项目的意见》，这一国家易地扶贫搬迁宁 须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性
夏试点项目纲领性文件的颁布，标志着宁夏移民 事业。

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