Page 32 - 《宁夏教育》2023年第1-2期

工 作 研 究 《宁夏教育》2023 NO.01-02

者消极地抵制改革工作的推进。通过对有关试点 评估机制。“县管校聘”改革工作是一个动态复杂
县的政策文本分析发现，一些“县管校聘”政策文 的过程，最终落地生根是关键步骤，更是考验制度
本并没有很好地将重大政策改革事项的执行与学 执行者的执行能力和实践智慧的关键环节。目前
校内部治理体系结构很好地结合起来，对于学校 “县管校聘”政策执行亟待第三方监测评估进行科

内部治理架构在重大事项改革中的功能作用发挥 学分析，进而发现问题，及时调整，并为其他改革
也没有较为精准的描述，只是以一种原则性、倡议 地区提供借鉴，最终为提高政策执行力提供可参
性的指导性意见出现，并没有作专门的说明。 考的观测点和坐标点。
三、进一步推动“县管校聘”改革工作的对策 4. 健全完善校园治理体系建设。着力推进依
建议 法治校，进一步完善教职工（代表）大会制度、学术
1. 着力加强“县管校聘”改革整体推进的统筹 委员会制度等，进一步理清校长和教师权责边界，
力度。从调研情况来看，目前教师队伍管理体制 促进学校决策科学化、民主化、程序化、法治化。
“跟岗实践”有机结合起来，既让城市学校教师能
机制改革中，突出表现在教师队伍建设政策的整 全面深入推进信息公开，坚持“以公开为常态”的
合难度较大，校长教师交流轮岗、乡村教师支持计 原则，重点推进职称评审、绩效工资分配等涉及教
划、教师职称评聘条件、事业单位人员管理办法等 师切身利益和教师调配等事关学校发展的重大决
多种政策交织，教师的切身利益在不同的政策文 策事项的公开，着力提高信息公开的频次，扩大信
本表述中“剪不断，理还乱”，成为推动“县管校 息公开的范围，提高信息公开的质量，切实保证教
聘”改革工作较为棘手的问题。为此，要积极学习 育行政部门、校长、教师有足够的知情权、监督权，
借鉴外省区先进经验，在不断增强对域内教师队 助力“县管校聘”改革工作落实落地、平稳开展。

伍建设态势的整体把握上，加强“县管校聘”改革 【文章系宁夏回族自治区普通高中高考综合改革课
整体推进的统筹力度，积极回应各方合理诉求，积 题“新高考背景下教师配置及合理流转研究”阶段
极推进“县管校聘”改革工作。 性研究成果。课题编号：GKZGKT2022038。】 N
2. 大力实施以集团化办学、城乡教育共同体、 参考文献：
城乡学校结对帮扶等为主要方式的校长、教师交 [1]吴皓，支爱玲. 以教师队伍建设助推义务教育均衡发展
流。实践证明，以上方式既能促进一定范围内优 的路径研究——宁夏中小学实施“县管校聘”的现实问
质教师资源共享，又能增强不同学校师资建设的 题与对策建议[J].宁夏教育，2021（1） .
[2]赵垣可，刘善槐.“县管校聘”管理改革推进中的问题分析
动力，同时也能以集团化办学、城乡学校结对帮扶
及对策探讨[J].中国电化教育，2021（11） .
的大教育观激发教师交流的积极性和主动性。充
[3]方征，谢辰.“县管校聘”教师流动政策的实施困境与改进
分利用校长、教师轮岗的政策，将“教师轮岗”与
[J].教育发展研究，2016（8） .
[4]操太圣，卢乃桂.“县管校聘”模式下的轮岗教师管理审思
够“下得去”，同时也能让乡村教师“上得来”；既能 [J].教育研究，2018（39） .

满足优质教师资源下沉乡村学校的需要，又能满 [5]张文斌. 阻滞与突破：“县管校聘”政策实施的困境与改
足城市学校因教师流动所触发的师资紧缺，促进 进[J].教育学术，2021（5） .
和带动乡村教师队伍专业发展。 作者简介：张嘉玥，宁夏建设职业技术学院，硕士研究生，
3. 切实提高“县管校聘”政策执行的监管水 助教。
平。建立“县管校聘”政策执行落实的第三方监测 【责任编校 梓 涓】

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