Page 57 - 《宁夏教育》2024年第7-8期

工 作 研 究
《宁夏教育》2024 No.07-08

年以上在薄弱学校或农村学校任教的经历。与此 策需要多元化的激励政策来激发教师的交流动
同时，规定了“对乡村学校连续工作满 15 年、25 年 机，包括教师的福利待遇、职称评定等，但在实际
且仍在农村教学岗位的教师，可直接参评中级、副 执行中可能会出现资金不足、分配缺乏公平等问

高级职称，可不受专业技术岗位结构比例限制，直 题。建议政府和学校要不断完善相关激励政策，
接参加专业技术资格评审”。由此不难看出，教师 将各项政策进行细化，并精准指向教师相关权益
参与“县管校聘”的功利性仍然较强，自我参与城 的保障，并且在制定人事评价体系时明确制定评
乡流动的意愿仍显不够。 价标准和程序，确保评价公正、客观，最大限度地
4.交流评价体系不完善。“县管校聘”改革的目 调动教师参与“县管校聘”流动的积极性。
的在于建立“全员竞岗、岗变薪变、能上能下”的用 4.加强乡村教师的培训力度。“县管校聘”政策
人新机制，教师的聘用和晋升应该基于绩效评价， 的目的之一是在交流中提升师资队伍专业能力，
但在调研中发现，与“全员竞岗”的良好展开态势 但在实际执行中面临教师队伍发展水平参差不齐
相比较，与“岗变薪变、能上能下”的机制所配套的 等现实问题，这在不同程度上降低了教师流动所
制度建设，尤其是“县管校聘”政策话语下的教师 要达到的效能。学校要高度重视教师队伍培养培
交流评价体系尚未得以完善，有关制度建设仍较 训问题，加强对教师的培训支持，制订具体的培训
为滞后，缺乏明确的评价标准和程序，不同程度地 计划，提供实用的培训内容，从而帮助教师不断提
会影响教师参与“轮岗交流”的积极性。 升自身能力。
四、建议 教师队伍管理体制机制改革事关基础教育优
1. 加强“县管校聘”政策供给的精准性。“县管 质均衡目标的实现。如果继续深入推进“县管校

校聘”政策在执行过程中最为明显的路径是需要 聘”政策的执行，就要汲取先进经验，并进一步优
对教师进行跨学区或跨学校的调配，但在实际操 化教职工编制管理，完善人事评价体系和相关激
作中可能会遇到人员调配困难、教师不愿意调动 励政策，加强配套设施建立，解决教师后顾之忧，
等问题，教师可能会顾虑住房问题、自己孩子的教 同时也要强化管理改革工作的跟踪督查，保障政
育问题等，而不愿参与流动。建议进一步加强“县 策执行的效果和实施过程的公平公正。期待在各
管校聘”政策供给的精准性，要进一步细化细分不 方共同努力之下，宁夏教育事业能够获得更高质
同区域、不同年龄、不同教龄的教师在需求侧层面 量的发展，同时也能够为全国“县管校聘”政策的
对“县管校聘”政策的诉求，从而进一步减少“县管 推行贡献一份经验。【文章系自治区教育厅 2022
校聘”政策执行的阻力。 年度教育政策研究课题“宁夏地区教师‘县管校
2. 加强教师交流政策供给的统筹力度。从调 聘 ’政 策 研 究 ”阶 段 性 研 究 成 果 。 课 题 编 号 ：
研情况来看，当前“城乡教师轮岗交流”“特岗计 ZCKT2022027。】 N
划”“乡村教师支持计划”等不同专项政策在指向 参考文献：

“教师流动”的导向设计上，不论是在城乡教师的 [1]陈英文，张慧杰.“县管校聘”政策背景下义务教育学校师
群体之间，还是在专项政策与系统性政策之间，均 资交流轮岗的问题与对策——基于 S 省的调查数据[J].
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不同程度地存在结构性冲突，建议进一步加强对 教育理论与实践，023，3（26）：3-27.
[2]蔡群青，宗国庆 .“县管校聘”制度的政策全景、落地挑战
当前“城乡教师轮岗交流”“特岗计划”“乡村教师
和扎根进路[J].当代教育论坛，021（2）：0-36.
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支持计划”等不同专项政策的统筹优化，通过制度
[3]张嘉玥 .宁夏“县管校聘”教师管理改革的思考与建议[J].
创新、协同推进等方式，提升教师队伍建设政策体
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宁夏教育，023（1/2）：8-30.
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系的协同水平，才能不断提升“县管校聘”政策的
作者简介：张嘉玥，宁夏建设职业技术学院，硕士研究生，
执行效能。
讲师。
3.完善健全教师交流激励机制。“县管校聘”政 【责任编校 梓 涓】

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