Page 34 - 《宁夏教育》2022年第1-2期

工 作 研 究 《宁夏教育》2022 NO.01-02

家庭教育工作的指导意见》，要求各地教育部门和 家庭教育政策不仅在内容范围上实现了拓展，还
中小学幼儿园要从落实中央“四个全面”战略布局 细化了实施细则，使比较笼统的政策内容更具操
的高度不断加强家庭教育工作。第一，进一步明 作性，从而更有利于推动政策的实施。
确家长在家庭教育中的主体责任。要依法履行家 家庭教育政策制定向科学化、法制化迈进。

庭教育职责，严格遵循孩子成长规律，不断提升家 家庭教育政策中涉及的领导机制、组织机制、队伍
庭教育水平。第二，充分发挥学校在家庭教育中 建设、评估机制都在不断细化，更具可操作性，整
的重要作用。要强化学校家庭教育工作指导，丰 个家庭教育工作机制更加科学。家庭教育政策的
富学校指导服务内容，发挥好家长委员会作用，共 发展既有赖于相关机制的规范，也有赖于相应法
同办好家长学校。第三，加快形成家庭教育社会 律的保障，加快了家庭教育立法的进程。随着家
支持网络。构建家庭教育社区支持体系，统筹协 庭教育政策实践的推进，越来越多的社会问题与
调各类社会资源单位，给予困境儿童更多关爱和 相关政策行动被纳入其中，政府对于社会变迁中
帮扶。第四，完善家庭教育工作保障措施，引导全 的家庭问题主动给予回应，政策的执行和实施也
社会重视和支持家庭教育工作，为家庭教育工作 逐步完善。
营造良好的社会环境和舆论氛围。强调家庭教育 三、家庭教育政策发展的方向
是“家事”，又是“国事”，它关系家庭幸福，更关系 明确政府在家庭教育公共服务中的责任。为
国家命运。 了进一步将政府提供公共服务的责任落到实处，
2020年12月，教育部颁布了《家庭教育指导手 近几年出台的政策明确了各个部委在家庭教育公
册》（包括学校卷1册和家长卷5册）（以下简称《手 共服务中的权责范围，并要求按照各自角色和职

册》）。《手册》坚持以习近平总书记关于新时代家 责开展工作，发挥自身优势，共同促进家庭教育事
庭教育的重要论述为指导，全面论述了开展家庭 业的发展。同时，要求各级政府要加大对困境儿
教育指导工作的基本理论和实践问题，旨在引导 童及其家庭的扶持和保障力度，真正落实儿童优
和帮助广大家长、校长、教师树立科学的家庭教育 先和平等发展的原则，真正改善民生，使广大家庭
观念和家校共育思想，学习家庭教育基础知识，掌 和儿童共享发展成果。
握和运用有效的家庭教育和家校合作的手段及方 坚持家庭教育公共服务的普惠性。家庭教育
法。《手册》结合新时代家庭教育的新特点、新趋势， 公共服务的对象是社会中的所有儿童和家庭，既
基于科学、实用、有效的原则，坚持问题导向，深入 包括正常儿童，又包括困境儿童。因普通正常家
浅出地剖析常见的教育案例，切实做到了理论联系 庭在家庭教育的过程中也面临照顾儿童的压力与
实际，有很强的应用性和可操作性，对于引导家长 育儿能力不足等方面的问题，需要专业机构的支
更好地担负起家庭教育首要责任，引导学校更好地 持和帮助。

担负起家庭教育指导责任，具有重要作用。 强调立德树人，重视道德教育。家庭教育内
二、家庭教育政策发展的特点 容包括很多方面，在《关于指导推进家庭教育的五
家庭教育政策的总体目标逐渐明晰。2000年 年规划（2016 年-2020 年）》中，突出强调了道德教
以前，家庭教育政策的重点是涉及目标和任务， 育是家庭教育的核心内容，这与近年来社会发展
2000年以后的政策中开始有了指导思想和基本原 的经验和教训有关，与一些家长们重视成绩，忽视
则，政策的价值理念逐渐清晰，家庭教育政策更加 培养孩子优良的道德品质有关。对于一个社会公
关注弱势儿童，从效率优先转向了更加注重社会 民来说，最重要的是道德教育，说到底是价值观的
公平的价值取向。 培养，这在社会转型期尤为重要。
家庭教育工作内容不断扩展与深化。在家庭 加强社区资源整合，充分发挥社会组织的积
教育政策的发展历程中，政策内容逐步实现了较 极作用。随着社会的发展，人们从“单位人”逐渐
大范围的丰富和拓展，逐渐增加了家庭教育理论 向“社区人”转变，在新一轮社会治理改革中，政府
研究、媒体宣传等内容。随着政策实践的推进，人 赋予社区更多的对于个人和家庭的支持和服务功
们对家庭教育政策内容的认识也不断深化。新的 能。社区承担了很多方面的社会事务工作，社区

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