Page 7 - 《宁夏教育》2022年第7-8期

专 题 报 道
《宁夏教育》2022 NO.07-08

编者按：中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（以下简称《意见》）指出，
加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国
育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。自2020年开展试点工作以来，自治区
各试点校认真贯彻落实《意见》精神，进行了积极探索实践。近期，自治区党委教育工作领导小组印发《关于认真学习贯彻
〈关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）的通知〉》，自治区中小学校党组织领导的校长负责制工作全
面启动。本期“专题报道”旨在交流试点工作的经验做法和有效举措，以期进一步健全中小学校党组织发挥领导作用的体
制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，引领自治区教育事业始终沿着正
确的政治方向高质量发展。

全力推进党组织领导的校长负责制

银川市教育工委、教育局 高小军 王思思

银川市深入贯彻落实中共中央办公厅《关于 工作安排，通过细化工作要点指标，将加强学校党
建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见 的建设工作写入各级各类学校章程，确保“面”上
（试行）》精神，认真履行学校党组织把方向、管大 统一认识，“点”上推进落实，为全面推动工作、理
局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责， 顺体制机制夯实基础。
实现了银川教育高质量发展，党对教育工作的全 筑牢基层党建基础，在“强”字上下功夫。

面领导更加坚强有力。 2021 年，银川市紧扣“基层党建全面提升年”各项
突出党组织领导核心，在“转”字上下功夫。 任务，将基层党组织规范化建设作为推进党组织
党组织是学校的领导核心，起着统揽全局的重要 领导的校长负责制工作的一项核心内容，把解决
作用。自 2020 年试点工作推行以来，银川市教育 基层学校实际困难作为落实党组织领导的校长负
工委立足银川教育实际，统筹优质教育资源均衡 责制的重中之重。全面打造“四比三优两满意”党
发展情况、各学段教育特点和城乡区域差异等多 建品牌，积极推行“一本、两册、三台账”党务工作
方面因素，会同市、县两级组织部门，遴选5所试点 法、“六个上墙”标准化阵地建设和《学校基层党务
学校探索实施党组织领导的校长负责制工作，科 “一门清”清单》，“教案式”指导学校党建工作，银
学研判试点学校工作实际，实施“一校一案”。根 川市第二中学党委等3个基层党组织成功创建“五
据试点学校党员数量和管理需要，充分考虑部分 星级”党组织，四星级党组织增加至17%。新建了
学校集团化办学特点，优化党组织设置、选优配强 四所中小学校幼儿园，缓解了银川市金凤区南部

领导班子、健全党委委员分工制，强化党组织对 及部分镇村“入学难”问题及“规范校外培训机构
“三重一大”事项的决策作用，充分发挥学校党组 收费行为，有效化解了违规收费和卷款跑路风
织在抓好办学方向和改革发展等重大工作中的核 险”，为群众办理了一批急难愁盼的实事。
心作用。 强化人才培养支撑，在“育”字上下功夫。银
抓住责权分工关键，在“畅”字上下功夫。正 川市在推进党组织领导的校长负责制过程中，不
确处理好党组织书记和校长的关系是落实此项工 仅聚焦教育管理，也聚焦人才培养和队伍建设。
作的关键所在。银川市教育工委采取点面结合的 把准人才“引、育、选”三个环节，在优化教师资源
方式，把完善学校党组织会议和校长办公会议事 配置的同时激发人才活力。先后引入 7 个北京特
规则作为推进工作的重要举措。一方面，根据具 级教师工作室，常态化开展初中语文、小学数学、
体试点学校“点”上的需求，手把手指导试点学校 小学道德与法治等10个学科共建工程。通过实施
健立完善议事规则、职责分工、执行程序等机制。 人才工程、人才计划、人才项目培养“塞上英才”、
另一方面，结合自治区教育工委和银川市委整体 特级教师、“塞上名师”“凤城名师”、学术技术带头

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