Page 6 - 《宁夏教育》2022年第6期

专 题 报 道 《宁夏教育》2022 NO.06

编前：《中国教育现代化2035》聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，立足当前，着眼长远，提出了教育治
理体系和治理能力现代化的目标要求。强调提高学校自主管理能力，完善学校治理结构，加强学校章程建
设。为加快推进校园治理工作任务落地落实，本刊特别推出专题报道，以期沟通交流，学习互鉴，推动校园治
理体系不断完善，校园治理能力不断提高。

落实“1357”工作机制 合力打造平安校园

——银川市西夏区校园安全治理工作的探索实践

银川市西夏区教育局 李 晶 张树鹏

开展校园治理是自治区党委十二届十次全会 作列入对学校和教师的考核内容。严格执行责任
部署的一项重大政治任务。自 2021 年以来，银川 追究制，实行安全事故绩效考核“一票否决制”。
市西夏区认真部署落实工作要求，以“1357”（即一 2. 工作推进实行“部门联动制”。定期会同辖
个目标、三项机制、五个载体、七项行动）工作机制 区公安、市场监管、交警、消防、卫健等部门全面开
强力推进校园安全治理工作，深入推进平安校园 展校园反恐防暴、食品、交通、消防、卫生防疫等安
建设，全面推进达标县（校）创建，提升校园治理 全治理工作督查。同时，结合重点时段、特殊时期
水平。 和专项要求，及时组织临时性专项检查，做到“查
一、确定“一个目标”，完善安全治理顶层设计 无遗漏”。

西夏区教育局牢固树立“责任重于泰山”意 3. 明确责任实行“学校主体制”。坚持党政同
识，按照“安全第一，预防为主”原则，认真分析辖 责、一岗双责，健全单位“一把手”为第一责任人、分
区校园安全环境、形势和任务，制定了“两提升、两 管负责人为直接责任人、其他人员为相关责任人的
下降、五不发生”工作目标，即：校园及周边综合防 责任体系，贯彻“谁主管、谁负责”原则，逐级分解责
控能力明显提升，师生安全意识和自救互救能力 任，校长与副校长、中层干部、班主任、任课教师层
明显提升；涉校涉生安全事件大幅下降，校园及周 层签订《岗位安全目标责任书》，做到职责明确，责
边安全风险隐患大幅下降；不发生重大政治安全 任到人。2022年签订《安全生产工作目标责任书》
事件、不发生重大群体性事件、不发生涉暴涉恐事 《消防工作目标责任书》《食品安全目标责任书》各
件、不发生安全责任事故、不发生重特大安全事 204份，签订《岗位安全目标责任书》4000余份。
故。同时，不断完善“政府统一领导、部门指导检 三、聚焦“五个载体”，强化安全治理工作措施
查、学校具体实施、社会广泛参与”的管理体制和 1.用好安全教育平台，学习教育抓落实。利用

运行机制，齐心协力推进校园安全治理工作，辖区 安全教育平台课程和课件，全面推进校园安全教
学校安全工作总体平稳。 育课程化建设，强化教学计划、课时、教材、教师、
二、推进“三项机制”，健全安全治理责任体系 教案、考核“六个落实”。在全国中小学生安全教
1. 组织管理实行“目标责任制”。教育局成立 育日、全民国家安全教育日、全国防灾减灾日、国
教育系统安全治理工作领导小组，构建“局领导包 际禁毒日等重要节点大力开展主题教育。同时，
片区、责任督学包镇街、机关干部包学校”的工作 抓实“1530”常态化安全教育（“1”指各班每天放学
机制，切实加强对辖区校园安全治理工作的指 前，教师进行 1 分钟安全教育；“5”指周末放学前，
导。及时与辖区直属中小学幼儿园签订《安全工 班主任进行 5 分钟安全教育；“30”指节假日放假
作目标责任书》，层层落实工作责任，层层落实安 前，学校主管安全工作负责人面向全校学生进行
全监管职责，健全工作考核和监管制度，将安全工 30分钟安全教育），学校安全常规教育“时时讲、人

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